← Vissza

news.bsdnet.hu

Szigorodó átláthatóság és új kötelezettségek a közbeszerzésekben – mit hoz a Kbt. friss módosítása?

Profitline 2026-06-25 05:00
Bekerül a Kbt-be az átlátható gazdasági szereplő fogalma. Ez alatt olyan gazdasági szereplőt kell érteni, akinek tényleges tulajdonosa az ajánlatkérő által megismerhető és amely a tulajdonosi és irányítási viszonyait az ajánlatkérő számára feltárja. Ezen új fogalom kapcsán a kizáró okok is némileg módosulásra kerülnek, ugyanis nem lehet ajánlattevő, részvételre jelentkező, alvállalkozó és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki nem minősül átlátható gazdasági szereplőnek. Ez részben eddig is szerepelt a kizáró okok között, de a módosulást követően már az új fogalomra fog visszahivatkozni a Kbt. Az indoklás alapján ez tartalmi vizsgálatot is fog eredményezni az ajánlatkérő oldalán, ugyanis nem lesz az elegendő, hogy a tényleges tulajdonosra vagy annak hiányára vonatkozó nyilatkozatot ismeri csak meg, hanem azt is vizsgálnia kell, hogy a tulajdonosi és irányítási viszonyok a kizáró ok igazolására benyújtott információk alapján valóban megismerhetőek. Ennek érdekében pedig az ajánlatkérő a bírálat során bármikor további információkat kérhet a gazdasági szereplőktől, valamint a szerződés teljesítése során is biztosítania kell az ajánlattevőnek a tulajdonosi-ellenőrzési viszonyaival kapcsolatos átláthatóságot. A módosítás a kivételek körében is némi változást hoz, nagyobb felelősséget telepít az ajánlatkérőkre, hogy jogszerűen kerüljenek alkalmazásra a kivételi körök. Ugyanis azon kivételi kör esetén, amikor a mellőzést az ország alapvető biztonsági érdekei vagy különleges biztonsági intézkedések indokolják, az országgyűlési bizottság a korábbi felmentés helyett az ajánlatkérői döntés jóváhagyásáról fog dönteni. Ez a módosítás a védelmi és biztonsági célú beszerzésekről szóló 2016. évi XXX. törvényben is megfelelően megjelenik. „Az összeférhetetlenséggel kapcsolatosan is lesznek módosulások. A módosítás az összeférhetetlenségi vélelmet kiterjeszti az ajánlattevő, részvételre jelentkező, alvállalkozó vagy alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet tényleges tulajdonosára és ezen tényleges tulajdonosok hozzátartozóira is. Az összeférhetetlen személyek kapcsán a módosítást megelőzően az szerepelt, hogy a felsorolt személyeken kívül azok egy háztartásban élő hozzátartozói is összeférhetetlenek. Ez most akként módosul, hogy kikerül a Kbt-ből, hogy a hozzátartozóknak egy háztartásban kell élniük a felsorolt személyekkel. Így szélesebb körben zárja ki a törvény a személyes kapcsolatokon alapuló befolyásolás lehetőségét” – hangsúlyozta Dr. Vass Réka, a Baker McKenzie szenior ügyvédje. A módosítások hatályba lépését követően az ajánlatkérőknek a közbeszerzési dokumentumokat az EKR publikus felületén előzetes regisztráció nélkül elérhetővé kell tennie. Ez alól a Kbt-ben biztosított kivételes esetek, valamint a csak az EKR-ben űrlapon benyújtandó nyilatkozatok sablonjai képeznek kivételt. A jövőben az ajánlatkérőknek az egy évnél hosszabb vagy határozatlan időre kötött szerződések esetén az EKR-ben közzé kell tenniük 12 havonta az adott időszakban teljesített szolgáltatások vagy szállítások rövid leírását, a teljesített kifizetések összegét és a szerződéstől eltérő teljesítés esetén az erre vonatkozó információkat. Ezt mindazon szerződések esetén meg kell tegye az ajánlatkérő, amelyek a módosítások hatályba lépésekor még nem zárultak le. A jogalkotó azt várja ettől, hogy ez a gyakorlatban növelni fogja az átláthatóságot és segíteni fogja mind az ajánlatkérői, mind a külső ellenőrzési mechanizmusok érvényesülését. A koncessziók kapcsán is lesznek módosulások. Az elfogadott törvényjavaslat alapján az ajánlatkérő a koncessziós beszerzési eljárás előkészítése során írásban köteles dokumentálni és a közbeszerzési dokumentumokban közzétenni az előzetes piacfelmérés és piaci konzultáció eredményeit, a kockázatok felmérésére vonatkozó érétkelését, a koncessziós jogosult befektetésének megtérülésére vonatkozó számításokat és a verseny biztosítása érdekében megtett intézkedéseket. Ezen további adatok pedig azon elvárások ellenőrzését segítik, hogy a nyertes ajánlattevő tényleges működési kockázatot visel és hogy a szerződés időtartama nem haladja meg azt az időtartamot, amely alatt a koncessziós jogosult számára megtérülnek a koncesszióra vonatkozó befektetési és a befektetett tőke ésszerű hozamot tud termelni. További módosulás, hogy ha a koncessziós beszerzési eljárásban csak egy ajánlat érkezik, akkor az eljárás eredménytelen, kivéve ha az ajánlatkérő objektív módszerrel igazolja, hogy a verseny hiánya a piac tényleges szerkezetének következménye. Az összegzésben ismertetnie kell az ajánlatkérőnek ezen vizsgálata eredményét, ha az eljárást eredményessé nyilvánítja. A Kbt. kiegészül azzal, hogy az ajánlatkérő a szerződés teljesítésére vonatkozóan korrupcióellenes feltételeket is meghatározhat. Korrupcióellenes feltételnek minősül az átláthatóságot, az elszámolhatóságot és az integritást erősítő követelmény. A Kbt. a jövőben példálózó jelleggel felsorol ilyen korrupcióellenes feltételeket. Ugyanakkor ezen feltételeket csak a szerződés tárgyához kapcsolódóan, azzal arányosan lehet meghatározni, ezzel is biztosítva, hogy ne jelentsen indokolatlan terhet a gazdasági szereplők számára. A korrupcióellenes hozzáállást erősíti továbbá az is, hogy a jövőben az ajánlatkérőnek elő kell írnia szerződési feltételként, hogy az ajánlattevő követes együttműködni a korrupciós (hűtlen kezelés, hanyag kezelés, költségvetési csalás) és versenykorlátozó bűncselekmények kockázatainak csökkentése érdekében. A jogorvoslati rendszer hatékonyságát is igyekszik erősíteni a módosítás, így az Integritás Hatóság általános jogkört kap a Közbeszerzési Döntőbizottság hivatalból indított eljárásának kezdeményezésére és így az már nem csak az uniós forrásból megvalósuló közbeszerzésekre korlátozódik. Sőt, ha az Integritás Hatóság kezdeményezi a hivatalbóli eljárást, akkor a Közbeszerzési Döntőbizottság felfüggeszti a közbeszerzési eljárást és nem mérlegel mint más hivatalbóli kezdeményezők esetén. A Kbt. kiegészül azzal, hogy a Közbeszerzési Döntőbizottság a bírság kiszabásának indokoltsága és annak mértéke esetén az eset összes körülményeit kell figyelembe vennie, valamint az ajánlatkérővel szerződő gazdasági szereplő jogsértésért való felelősségének megállapítása esetén a gazdasági szereplőnek a jogsértés kapcsán kifejtett magatartását. Vagyis az arányosság elvét a közbeszerzési jogsértések megállapítása során is alkalmazni kell és nem csak a bírság mértéke tekintetében. A Közbeszerzési Döntőbizottságnak pedig az általa alkalmazott, bírságok kiszabásával kapcsolatos elvekről közleményt kell kiadnia. Ezen módosítás célja, hogy elősegítse a közbeszerzési jogorvoslatok eredményeképp megállapított bírságok kiszabása egységes elvek mentén történjen, valamint kiszámíthatóbbá váljon a KDB szankcionálási gyakorlata. A jogorvoslati döntések kiszámíthatósága és egységes elvek mentén történő meghozatala érdekében a jövőben már nem csak a Közbeszerzési Hatóság mellett működő Tanács tajainak egyharmada lesz jogosult összkollégiumi állásfoglás közzétételét kezdeményezni, hanem a jogorvoslati eljárás kezdeményezésére jogosult bármely személy vagy szervezet, valamint a közbeszerzési szolgáltatók érdekképviseletét ellátó szervezet is. A jövőben nem csak a Tanács elnökének, alelnökének és tagjainak kell vagyonnyilatkozatot tennie, amelyhez csatolni kellett a vele közös háztartásban élő házas- vagy élettársának, gyermekeinek a vagyonnyilatkozatát, hanem a Hatóság elnökének, elnökségi tagjainak, a KDB elnökének és elnökségi tagjainak is, amelyhez szintén csatolni kell a velük közös háztartásban lő hozzátartozók vagyonnyilatkozatát is. Ezt 2027. január 31-ig kell megtenniük. Oroszország három hónappal meghosszabbította a Szerbiával kötött gázmegállapodást, és várhatóan hamarosan az év végéig is kiterjesztik annak hatályát - közölte Dusan Bajatovic, a Szerbiai Gázszolgáltató (Srbijagas) vezérigazgatója szerdán a szerbiai parlament ülésén, a Srbijagasnak adott állami garanciákat ért ellenzéki bírálatokra reagálva. 2026. 06. 25. 05:30 Megosztás: Tovább Az új politikai ciklus jelentős gazdasági fordulatot hozhat Magyarország számára, azonban a kormányváltás önmagában nem oldja meg a magyar gazdaság strukturális problémáit – hangsúlyozta az ING Bank elemzői sajtótájékoztatóján Virovácz Péter vezető elemző. A szakember szerint miközben a javuló bizalom, az uniós források érkezése és az ipari beruházások új növekedési pályára állíthatják a gazdaságot, továbbra is komoly kihívást jelent az infláció, a munkaerőhiány, az energiaellátási bizonytalanság és az euróbevezetés feltételeinek teljesítése. 2026. 06. 25. 05:00 Megosztás: Tovább Az eladók egyik legfontosabb kérdése, hogy mennyi idő alatt találnak vevőt – és erre jelenleg nincs egységes válasz, mert az értékesítési idő régiónként és ingatlantípusonként jelentősen eltér. Sőt, a Duna House elemzése alapján néhány szegmensben alapvetően megváltozott a megszokott sorrend. A legbeszédesebb fordulat a fővárosi panelpiacon zajlik: a budai panellakások eladása az elmúlt egy évben érzékelhetően lelassult, és ezek a lakások már lassabban kelnek el, mint a hasonló vidéki ingatlanok. 2026. 06. 25. 04:30 Megosztás: Tovább Lezárult a Budapesti Gazdaságtudományi Egyetem (BGE) eddigi legnagyobb összegű uniós vissza nem térítendő támogatásból megvalósult fejlesztési programja 1,603 milliárd forint támogatásból. A fejlesztések az oktatási infrastruktúrát, a digitális tananyagokat, a hallgatói készségfejlesztést, a nemzetközi lehetőségeket és az egyetemi szolgáltatásokat is érintették - közölte az egyetem az MTI-vel szerdán. 2026. 06. 25. 03:30 Megosztás: Tovább A független online sajtó erősödésére számít és a NER-közeliek puszta túlélését is bravúrnak tartaná az iparági konszenzus egy most publikált, átfogó felmérés alapján. A hazánk meghatározó médiumainál dolgozó szakemberek megkérdezésén alapuló jelentés szerint a Facebook rovására nőhet az AI által generált hírösszefoglalók szerepe, de javulhat az újságírók társadalmi megbecsültsége is, az eddig óvatos hirdetők pedig visszatérhetnek a korábban kormánykritikusként számontartott felületekhez. 2026. 06. 25. 03:00 Megosztás: Tovább Az Országgyűlés oktatási bizottsága szerdai ülésén támogatta azt a törvényjavaslatot, amely azt tartalmazza, hogy ebben a tanévben nem folytatják le a pedagógusok teljesítményének értékelését. Müller Anna, a bizottság tiszás elnöke kiemelte: a jelenlegi rendszer nem alkalmas valós teljesítmény mérésére. 2026. 06. 25. 02:30 Megosztás: Tovább Fontos módosítások lépnek életbe a Nők 40 nyugdíjprogramban: 2026-tól az egyik legismertebb, korhatár előtti nyugdíjazási lehetőséget már nem minden érintett nő veheti igénybe. 2026. 06. 25. 02:00 Megosztás: Tovább Az európai közúti fuvarozás és logisztika az elmúlt három évtizedben alapvető átalakuláson ment keresztül. Folyamatosan nő a tehergépjárművek száma és a szállított árumennyiség, miközben a közúti árufuvarozás ma már az európai GDP akár 5 százalékát is adja. Európa útjaira jóval nagyobb terhelés nehezedik, mint harminc évvel ezelőtt: egyre több jármű közlekedik, nő a forgalomsűrűség és a szállított áruk volumene is. Az Európai Unió útjain összesen több mint 36 millió teherautó és haszongépjármű közlekedik. Ebben a dinamikusan változó környezetben működik immár harminc éve az Eurowag, amely a hatékonyság, a digitalizáció és a fenntarthatóság iránti növekvő igények kezelésében támogatja a fuvarozó vállalatokat. 2026. 06. 25. 01:30 Megosztás: Tovább Nagy port kavart a napokban a kormány által bejelentett, Széchenyi Kártya Program likviditási elemére vonatkozó szigorítás. Azon érvelés nyomán, miszerint a konstrukció felhasználási módja eltávolodott az eredeti céljától, felveti ezt a kérdést egyéb támogatási konstrukciók esetében is, mint például az Otthon Start Program. 2026. 06. 25. 01:00 Megosztás: Tovább Megdőlt szerdán a júniusi hőségrekord Nagy-Britanniában. 2026. 06. 25. 00:30 Megosztás: Tovább Méret alapján is adóztatni kell az autókat, mert egy nemzetközi felmérés szerint az egyre nagyobb gépjárművek miatt jelentősen csökkenhet a parkolóhelyek száma az európai nagyvárosokban - közölte a Levegő Munkacsoport szerdán az MTI-vel. 2026. 06. 24. 23:30 Megosztás: Tovább Újabb fontos piacra lépett be a Ripple amerikai dollárhoz kötött stabilcoinja, az RLUSD. A japán megjelenés azért különösen jelentős, mert az ország Ázsia egyik legszigorúbban szabályozott digitáliseszköz-piacával rendelkezik. A bevezetés erősítheti az RLUSD hitelességét, és új lehetőségeket teremthet a japán kereskedők, intézmények és határokon átnyúló fizetési szolgáltatók számára. 2026. 06. 24. 23:00 Megosztás: Tovább Spanyolországban megdőlt a júniusi átlaghőmérsékleti rekord a hét első két napján - közölte szerdán a spanyol meteorológiai szolgálat (Aemet). 2026. 06. 24. 22:30 Megosztás: Tovább Idén az év egészében az új lakások száma 30 százalékkal 15 700-ra nőhet - mondta a Magyar Nemzeti Bank (MNB) ügyvezető igazgatója az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége (ÉVOSZ) elnökségi ülésén szerdán Budapesten. 2026. 06. 24. 21:30 Megosztás: Tovább Az XTB befektetési alkalmazás magyar felnőttek körében végzett új felmérése ellentmondásos képet mutat a hazai pénzügyi hozzáállásról: miközben a magyarok közel harmada, 32%-a már rendelkezik valamilyen befektetéssel, sokan továbbra is bizonytalanul tekintenek hosszú távú pénzügyi jövőjükre. 2026. 06. 24. 21:00 Megosztás: Tovább A mai üzleti világban egy vállalkozás sikere és megítélése szorosan összefügg azzal, hogy milyen digitális lábnyomot hagy maga után. Sokan még mindig csupán egy kötelezően letudandó feladatként tekintenek a saját weboldalra, pedig egy igényes honlap ennél jóval többet jelent. Valójában ezt nevezetjük a cég első számú digitális névjegykártyájának, amely szünet nélkül, a nap huszonnégy órájában dolgozik a bizalomépítésen és az ügyfélszerzésen. A jól strukturált és vizuálisan is vonzó felületek azonnal professzionális hatást keltenek, és ezáltal képesek megerősíteni a vállalkozás piaci pozícióját. 2026. 06. 24. 20:00 Megosztás: Tovább A labdarúgó-világbajnokság igazi közösségi élmény, de a nappalid csak akkor válik valódi lelátóvá, ha a képernyőd is felnő a feladathoz. Ahhoz, hogy a gólöröm és a taktikai harc minden pillanatát tökéletesen át tudd élni, egy átlagos kijelző édeskevés lesz. A labda íve, a fűszálak textúrája és a játékosok minden rezdülése akkor kel életre, ha a tévé mérete és a technológia is a legmagasabb szintet hozza. 2026. 06. 24. 19:30 Megosztás: Tovább
Eredeti cikk megtekintése →