● news.bsdnet.hu

A gender mainstreaming mint várostervezési stratégia egy egyszerű alapfeltevésből indul ki: a férfiak és a nők sok esetben eltérő módon használják a várost, ezért eltérő igényeiket már a tervezéskor figyelembe kell venni. Máshogy használják például a tömegközlekedést, a köztereket, más tényezők befolyásolják a biztonségérzetüket – mivel többségében a gyerekek és idősek gondozásának nagy részét is ők végzik, rálátnak az ő igényeikre is. Éppen ezért, az a város, ami a nők számára jól működik végső soron mindenkinek megfelelő. Természetesen csak a bécsiek tudják igazán megmondani, milyen a városukban élni, az azonban tény, hogy megközelítésük kiállta az idő próbáját. Bécs jó példa arra, hogyan lesz élhető egy város Turistaként nehéz nem észrevenni néhány olyan sajátosságot, amelyek hozzájárulnak az város élhetőségéhez: a sok nyitott tér és park, a lakóövezetekben korlátozott autóforgalom, a rendezett, tiszta közterek, vagy éppen az, hogy a gyalogosoknak nem kell sprintelniük a zebrán, hogy még a piros jelzés előtt átérjenek. Idén 35 éve, hogy Eva Kail szakértő vezetésével megrendezték a Kinek a közterülete – A nők mindennapi élete a városban (Wem gehört der öffentliche Raum : Frauenalltag in der Stadt) című nagy nemzetközi figyelmet kiváltó fotókiállítást. A tárlat hatására 1992-ben létrehozták Bécs városházán belül az MA 57 – Frauenservice Wient, azaz a női ügyekért és a nők támogatásáért felelős hivatalos osztályt, magát a gender mainstreaminget pedig 2000-ben emelték teljes körű önkormányzati stratégiává. A bécsi modell egyik kulcsa talán mégsem egy-egy konkrét beruházás, hanem maga a városvezetési szemlélet. A gender mainstreaming nem különálló programként működik, hanem beépült a tervezés és a döntéshozatal rendszerébe. A város folyamatosan méri a fejlesztések hatását, keresi az új kihívásokra adható válaszokat, és ha szükséges, módosít a korábbi megoldásokon. De vajon megőrizhető-e mindez egy egyre nehezebb gazdasági környezetben, miközben Bécs lakossága már meghaladja a 2 millió főt, és évről évre több tízezer emberrel gyarapodik, ráadásul egyre sokszínűbbé válik? Erről kérdeztük Elke Hanel-Torschot, Bécs lakásügyért, lakásépítésért, városmegújításért és nőügyekért felelős ügyvezető városi tanácsnokát. A beszélgetésre a Bécs Város budapesti nemzetközi irodája által szervezett sajtóút keretében került sor. Elke Hanel-Torsch „A nők szempontjai a város DNS-ének részei” Elke Hanel-Torsch nagyon komolyan veszi a rábízott feladatot. Az osztrák szociáldemokrata politikust márciusban kérte fel Michael Ludwig polgármester jelenlegi feladataira. A jogi végzettségű Hanel-Torsch korábban több mint két évtizeden át dolgozott az Osztrák Bérlők Szövetségének bécsi regionális szervezeténél, így jelentős tapasztalatot szerzett a lakhatási jog területén. Bár nem Bécsben született, diákkora óta az osztrák fővárosban él. Elmondása szerint azért lépett politikai pályára, mert arra jutott: tartós és valódi változásokat politikai döntéseken keresztül lehet elérni. De mi változtatni való maradt egy olyan városban, amely már évtizedek óta alkalmazza a gender mainstreaminget? Hanel-Torsch szerint Bécs ugyan büszke az elért eredményekre – például arra, hogy Ausztrián belül itt a legkisebb a nők és férfiak átlagos keresete közötti különbség, illetve hogy a nők aránya a közép- és felsővezetői pozíciókban is itt a legmagasabb –, de mindig van új kihívás, mindig van hova fejlődni. Egyúttal rámutatott, a női szempontokat nem lehet egyetlen szakpolitikai területre korlátozni. A nemek közötti egyenlőség szerinte évtizedek óta átszövi a város működését: az oktatástól és a környezetvédelemtől kezdve a lakhatáson és a városfejlesztésen át egészen a művészetig és a kultúráig. Ezért a női szempontok figyelembevétele Bécsben már nem különleges újítás, hanem a város működésének egyik alapelve. „A város DNS-ének része” – fogalmazott. Lakhatás, munka, oktatás Bécsben De, hogyan jelennek meg a női szempontok a gyakoratban? A gender mainstreaming Bécsben számos, a mindennapi életet közvetlenül érintő intézkedésben is tetten érhető. A 0-6 év közötti gyermekek gondozása és oktatása az önkormányzati, illetve támogatott magánintézményekben alapvetően ingyenes. A város emellett kifejezetten ösztönzi az apákat arra, hogy gyermekük születése után igénybe vegyék az egy hónapos apasági szabadságot, a Papamonatot. A Wien Holding által a Lányok Napja alkalmából megtartott esemény résztvevői. Külön támogatási formák érhetők el az egyedülálló anyák és az egyszülős családok számára is. A város támogatott lakásokat, anya-gyermek sürgősségi szállásokat és közösségi támogatási programokat működtet. A munkaerőpiacon a WAFF, vagyis Bécs munkaerőpiaci alapja nyújt célzott segítséget a nőknek és lányoknak. A „Frauen ergreifen Chancen”, vagyis „Nők, akik megragadják a lehetőségeket” program például azoknak a már dolgozó nőknek segít, akik pályát szeretnének váltani vagy előrébb lépnének szakmájukban. A résztvevők ingyenes tanácsadást kaphatnak, az átképzés költségeiknek pedig akár 90 százalékát (legfeljebb 5 ezer euróig) fedezik. Kiemelt cél az is, hogy több nő válasszon STEM-pályát – vagyis tudományos, technológiai, mérnöki és matematikai területen folytasson tanulmányokat és helyezkedjen el. Ennek egyik eszköze a Bécsi Lányok Napja, a Töchtertag, amelynek keretében iskolás lányok műszaki vállalatokat, önkormányzati informatikai részlegeket és más technológiai munkahelyeket látogathatnak meg, hogy már fiatal korban közvetlen tapasztalatot szerezzenek ezekről a pályákról. Idén 303 cég csatlakozott a kezdeményezéshez és mintegy 6,2 ezer lány vett részt az általuk tartott programokon. Ingyenes menstruációs termékek és női menedékházak A női egészség szintén külön figyelmet kap. Bécs ingyenes menstruációs termékekkel próbálja enyhíteni a menstruációs szegénységet. A rászorulók negyedévente utalványokat kaphatnak, amelyeket szociális piacokon, ifjúsági központokban, női egészségügyi központokban, valamint menekült- és hajléktalanellátó intézményekben lehet igényelni, majd patikákban beváltani. A nők biztonsága érdekében 0–24 órás segélyvonal működik, és az elmúlt években tovább bővült a családon belüli erőszak áldozatainak rendelkezésére álló menedékhelyek hálózata. A negyedik női menedékház után négy éve megnyílt az ötödik is, így a bécsi Frauenhausok összesen több mint 228 férőhelyet biztosítanak. A város a megelőzésre is hangsúlyt helyez. Szemléletformáló kampányokkal, valamint a hatóságokkal és a szórakozóhelyekkel együttműködve igyekeznek biztonságosabbá tenni Bécs éjszakai életét. A 2026 nyarán átadott Natur- und Erlebnispark Sonnenland Bécs 11. kerületében (Simmering) egy korábban elhanyagolt területen lett kialakítva. Bécsnek már az online erőszakra is külön válasza van A beszélgetésre egy nappal azután került sor, hogy Berlinben kitüntették a Bécs által létrehozott nők elleni kibererőszak elleni kompetenciaközpontot. A Kompetenzstelle gegen Cyber-Gewalt olyan koordinációs egység, amely többek között összeköti az online zaklatások áldozatait informatikai biztonsági szakemberekkel. Ők segítenek az elektronikus eszközökön található bizonyítékok rögzítésében, a kompromittált készülékek helyreállításában és az adatvédelmi beállítások megfelelő kialakításában. A nemi alapú erőszak elleni fellépésben fontos szerepet játszik az úgynevezett Bécsi Biztonsági Kerekasztal is. A fórum évente több alkalommal ül össze, és lehetőséget teremt arra, hogy a hatóságok, valamint a fiatalokkal dolgozó segély- és civil szervezetek megosszák egymással tapasztalataikat az aktuális problémákról. Az együttműködésnek kézzelfogható eredményei is vannak. Az Ausztria-szerte történt támadások és zaklatási esetek után például átalakították a bécsi városi uszodák személyzetének képzését. Az úszómestereket és más dolgozókat ma már nemcsak a vízben történő balesetek és rendkívüli helyzetek kezelésére készítik fel, hanem arra is, hogyan előzzék meg és kezeljék a szexuális zaklatást és erőszakot. 15,5 ezer nő mondta el, milyen Bécset szeretne Hanel-Torsch szerint azonban még a jól működő rendszereken is folyamatosan lehet javítani. Ezért Bécs időről időre közvetlenül is megkérdezi a nőket arról, mire van szükségük. A közelmúltban a „Bécs, ahogyan ő akarja” (Wien, wie sie will) című közvélemény-kutatásban mintegy 15,5 ezer bécsi nő és lány osztotta meg tapasztalatait a mindennapi életről, a nehézségekről és arról, milyen változásokat szeretnének a jövőben. Összesen mintegy 77 ezer visszajelzés érkezett, amelyek nyomán több új program is elindult. A tanácsnok szerint azonban hosszú távon a legfontosabb az lenne, hogy már gyermekkorban természetessé váljon: a nők egyenlő felek, és ugyanolyan lehetőségeik vannak, mint a férfiaknak. Ez azonban különösen összetett feladat egy olyan városban, amelynek lakossága kulturálisan és nemzetiségileg is rendkívül sokszínű.   Bécs sokszínű város, egységes elvárásokkal 2025-ben a hivatalos statisztikák szerint Bécs lakosságának mintegy 46,3 százaléka volt külföldi származású. Felmerül tehát a kérdés: mit tehet egy város akkor, ha a nők közvetlen környezete vagy családja például nem támogatja, hogy tanuljanak vagy dolgozzanak? Hanel-Torsch szerint természetesen adódhatnak konfliktusok, amikor különböző kulturális hátterű közösségek élnek együtt. Bécs azonban nem szeretné a sokszínűséget és a nők egyenjogúságát egymással szembeállítani. Éppen ellenkezőleg: szerinte Bécs egyszerre lehet a sokszínűség és a nők városa. Az üzenet egyértelmű: a nők jogait, választási lehetőségeit és esélyeit nem szabad korlátozni, legyen szó bármilyen nemeztiségű családról. Nem számít, hogy generációk óta Bécsben élnek, vagy a közelmúltban érkeztek egy másik kultúrából. Ezért fontos, hogy az egyenlőség gondolata már a legfiatalabbakhoz is eljusson. Bécs ezért indított olyan iskolai programokat is, mint a 2020 óta működő „Együtt erősebbek vagyunk” (Respekt: Gemeinsam stärker) kezdeményezés, amelynek keretében a gyerekek már korán megismerkednek az egyenlőség és az egyenlő bánásmód jelentőségével. A gazdasági nehézségek sem írják felül a prioritásokat A romló gazdasági környezetben természetesen az is kérdés, hogy marad-e elegendő forrás a nőket célzó programokra. Hanel-Torsch szerint a pénzügyi nehézségek ellenére sincsen arról szó, hogy a női szempontok háttérbe szorulnának. Sőt! Ausztriában Eva-Maria Holzleitner, az osztrák Szociáldemokrata Párt politikusa, aki 2025 óta a Stocker-kormány nőügyi, tudomány- és kutatási minisztere, a 2027/2028-as kettős költségvetési időszakra évi 55 millió eurós nőügyi költségvetést biztosított. Ez a 2026-os évhez képest jelentős növekedést jelent, és a többletforrások egy részét kifejezetten a nők elleni erőszak elleni fellépésre, valamint a tanácsadási szolgáltatások bővítésére fordítják. 6 fotó A legfontosabb változás fejben történik Bécsben tehát ma már számos olyan intézkedés működik, amely több lehetőséget biztosít a nőknek. Hanel-Torsch szerint azonban mégsem lehet hátradőlni. A cél ugyanis nem pusztán az, hogy a nők előtt formálisan is nyitva álljanak a lehetőségek. Azt szeretnék elérni, hogy magától értetődő legyen: a nők maguk dönthetnek arról, milyen életet szeretnének élni. Dolgozhatnak, otthon maradhatnak, vagy a kettőt kombinálhatják. Tanulhatnak, karriert építhetnek, családot alapíthatnak – vagy ezekből több dolgot is választhatnak egyszerre. A lehetőség önmagában azonban nem elég. Ahhoz, hogy valóban élni is tudjanak vele, a társadalomnak is el kell fogadnia ezt természetesnek. És talán éppen ez a bécsi gender mainstreaming legnagyobb kihívása: nem csupán a várost kell úgy alakítani, hogy a nők számára jól működjön, hanem a gondolkodást is úgy kell formálni, hogy a nők egyenjogúsága valóban mindenki számára magától értetődő legyen. Követhető minta-e a bécsi? Eva-Maria Holzleitner szerint egyébként azon projektek többsége, amelyek Bécsben működnek más városokban is megvalósíthatók, hiszen az erőszak, a menstruációs szegénység, vagy a nők egészségének ügye univerzális témák. Éppen ezért a tapasztalatok megosztása ezen a területen kiemelten fontos. Mint mondta: Össze kell fogni, hogy közösen lépjünk fel azon dinamikák ellen, melyeknek a célja a nők jogainak korlátozása. Határokat átívelő szolidaritásra van szükség a nők között, hogy együtt állhassanak ki és hangosabb legyen a hangjuk. Tapasztalatok kicserélése Bécs Város budapesti nemzetközi irodája Budapest Fővárossal együttműködésben szeptember 30-án, a Demokrácia Fesztivál keretében rendezi meg a Women & the City – női szempontok a városfejlesztésben című konferenciát. A rendezvény célja, hogy szakértők, döntéshozók, kutatók, önkormányzati szereplők és civil szervezetek közösen gondolkodjanak arról, hogyan jelenhetnek meg hangsúlyosabban a nők szempontjai a városfejlesztésben és a helyi döntéshozatalban. A konferencia arra keresi a választ, hogy miként lehet olyan városokat tervezni és működtetni, amelyek biztonságosabbak, igazságosabbak és befogadóbbak mindenki számára. Az esemény egyik vendége Elke Hanel-Torsch, Bécs Város lakhatásért, lakásépítésért, városmegújításért és nőügyekért felelős városi tanácsnoka is.